【報(bào)告目錄】

1建設(shè)條件

1基本情況

說(shuō)明實(shí)施單元自然地理狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、生態(tài)環(huán)境狀況、權(quán)屬情況等。

2土地利用情況

以最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果為依據(jù)’分別說(shuō)明實(shí)施單元、整治區(qū)域的土地利用狀況。

1.3規(guī)劃依據(jù)

說(shuō)明國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)實(shí)施單元全域土地綜合整治的相關(guān)要求’說(shuō)明“三區(qū)三線(xiàn)’’劃定情況。

1.4公眾參與和權(quán)屬調(diào)整意愿

說(shuō)明實(shí)施單元內(nèi)的村民是否支持、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)是否同意將該村莊納入整治區(qū)域、是否同意開(kāi)展土地權(quán)屬調(diào)整等。

2分析評(píng)價(jià)

2.1問(wèn)題診斷

分析實(shí)施單元在空間布局無(wú)序化、耕地碎片化、資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等方面存在的具體問(wèn)題。

2.2潛力分析

2.2.1農(nóng)用地整治

說(shuō)明整治區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地的類(lèi)型和總體分布情況’以及農(nóng)用地整治的潛力和可行性。

2.22建設(shè)用地整理

說(shuō)明對(duì)整治區(qū)域內(nèi)零散、低效、閑置村莊建設(shè)用地、廢棄采礦用地以及其他建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾、盤(pán)活利用的潛力與可行性。

2.23生態(tài)保護(hù)修復(fù)

針對(duì)突出生態(tài)問(wèn)題’分析改善鄉(xiāng)村生態(tài)功能、維護(hù)生物多樣性、提高自然災(zāi)害防御能力等的可行性。

23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證

對(duì)實(shí)施全域土地綜合整治可能面｜臨的違法違規(guī)、破壞生態(tài)、增加政府隱性債務(wù)等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估’提出切實(shí)可行的防范措施和具體預(yù)案等。

2.4維護(hù)群眾合法權(quán)益論證

說(shuō)明全域土地綜合整治謀劃和實(shí)施中需聽(tīng)取涉及利益各方意見(jiàn)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容等。

3整治目標(biāo)與內(nèi)容

3.1整治目標(biāo)

提出優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局’促進(jìn)耕地保護(hù)’推動(dòng)土地節(jié)約集約利用’保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地’改善農(nóng)村人居環(huán)境’助推鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)。

3.2整治內(nèi)容

3.2.1農(nóng)用地整治

說(shuō)明統(tǒng)籌推進(jìn)耕地質(zhì)量提升、實(shí)施農(nóng)田生態(tài)化改造、優(yōu)化農(nóng)用地布局的規(guī)模、位置、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等具體安排。

3.22建設(shè)用地整理

說(shuō)明開(kāi)展村莊建設(shè)用地整理、廢棄采礦用地復(fù)墾利用及其他低效用地再開(kāi)發(fā)的規(guī)模、位置、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等具體安排。

3.2.3生態(tài)保護(hù)修復(fù)

說(shuō)明開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)空間優(yōu)化等的規(guī)模、位置及具體地塊、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等具體安排。

32.4歷史文化保護(hù)

說(shuō)明鄉(xiāng)村自然景觀和農(nóng)村風(fēng)貌保持、歷史文化景觀整體保護(hù)、庸續(xù)農(nóng)耕文明、特色村莊（民居）等保護(hù)和傳承的措施、工程布局、資金預(yù)算等內(nèi)容。

3.2.5產(chǎn)業(yè)布局和引入

說(shuō)明通過(guò)實(shí)施全域土地綜合整治優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局、保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、引入和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面情況。

4永久基本農(nóng)田布局調(diào)整

41說(shuō)明永久基本農(nóng)田調(diào)整的必要性

4.2擬調(diào)出的永久基本農(nóng)田地塊情況

說(shuō)明擬調(diào)出的永久基本農(nóng)田情形、是否在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合范圍內(nèi)、圖斑編號(hào)、數(shù)量、分布、權(quán)屬、質(zhì)量、坡度、連片度、種植利用情況等.

43擬調(diào)入的永久基本農(nóng)田地塊情況

說(shuō)明擬調(diào)入永久基本農(nóng)田地塊的圖斑編號(hào)、地類(lèi)、數(shù)量、分布、權(quán)屬、質(zhì)量、坡度、連片度、

種植利用情況等。

4.4永久基本農(nóng)田調(diào)整預(yù)期成效分析

從數(shù)量、質(zhì)量、布局、生態(tài)等方面分析預(yù)期成效。

5城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整

5.1說(shuō)明城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整的必要性。

5.2擬調(diào)入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界地塊的情況

說(shuō)明調(diào)入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的情形、圖斑編號(hào)、地類(lèi)、數(shù)量、分布等情況。

5.3擬調(diào)出城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界地塊的情況

說(shuō)明調(diào)出城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的情形、圖斑編號(hào)、地類(lèi)、數(shù)量、分布等情況.

5.4城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界調(diào)整預(yù)期成效分析

從城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界形態(tài)、規(guī)模、布局等方面分析預(yù)期成效。

6補(bǔ)充劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)

6.1計(jì)劃新增生態(tài)空間的基本情況

說(shuō)明計(jì)劃新增生態(tài)空間的來(lái)源、范圍、地類(lèi)、數(shù)量、分布等情況。

6.2說(shuō)明新增生態(tài)空間納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的必要性。

6.3補(bǔ)充劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的預(yù)期成效分析

從生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的完整性、聯(lián)通性等方面分析預(yù)期成效。

7土地權(quán)屬調(diào)整

7.1說(shuō)明土地權(quán)屬現(xiàn)狀’調(diào)整類(lèi)型’調(diào)整范圍’

涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）、農(nóng)戶(hù)’調(diào)整原則’調(diào)整方法’時(shí)間安排等.

7.2說(shuō)明土地權(quán)屬

調(diào)整意愿調(diào)查過(guò)程與結(jié)果、變更限制等相關(guān)情況。

7.3說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整方案公告、異議處理等相關(guān)情況。

8子項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃安排

8.1確定子項(xiàng)目

明確子項(xiàng)目名稱(chēng)、主管部門(mén)、項(xiàng)目位置、矢量坐標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容、投資主體、投資總額、資金來(lái)源、實(shí)施周期等。明確各子項(xiàng)目占用和補(bǔ)充耕地（永久基本農(nóng)田）數(shù)量、質(zhì)量和位置等。

8.2確定子項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

說(shuō)明全域土地綜合整治建設(shè)任務(wù)按年度分解的依據(jù)’明確子項(xiàng)目分年度與總體實(shí)施計(jì)劃。

9增減掛鉤

9.1項(xiàng)目基本情況

說(shuō)明增減掛鉤項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目類(lèi)型、立項(xiàng)準(zhǔn)入要求等’可參考增減掛鉤相關(guān)工作要求。

9.2拆｜日地塊選址情況

說(shuō)明拆｜日復(fù)墾規(guī)模、拆舊復(fù)墾范圍、拆舊復(fù)墾地塊現(xiàn)狀地類(lèi)、建構(gòu)筑物的比例及復(fù)墾后耕地等農(nóng)用地面積等。

93安置情況

涉及農(nóng)民安置的’需說(shuō)明安置方式、安置補(bǔ)償方案、安置區(qū)布局、規(guī)模及占用耕地情況、安置和拆｜日實(shí)施時(shí)序等。

9.4增減掛鉤拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地指標(biāo)及節(jié)余指標(biāo)情況

說(shuō)明拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及新增采礦項(xiàng)目建設(shè)等有關(guān)情況’產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)規(guī)模及調(diào)劑使用范圍、審批層級(jí)等。

9.5收益返還情況

闡述增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)等相關(guān)情況。

10投資估算及資金籌措

10.1投資估算

根據(jù)子項(xiàng)目安排’結(jié)合整治類(lèi)型、內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等’進(jìn)行投資估算

說(shuō)明投資估算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等’編制投資估算表.

10.2資金籌措

說(shuō)明資金籌措的原則’分類(lèi)說(shuō)明財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入或補(bǔ)助、相關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金、政策性金融投入、專(zhuān)項(xiàng)債投入和其他社會(huì)資本投入等情況。

10.3資金平衡分析

開(kāi)展資金平衡分析’編制資金平衡方案。

11效益分析

分析實(shí)施全域土地綜合整治產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益等。

12實(shí)施保障

說(shuō)明組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等保障全域土地綜合整治實(shí)施的具體措施。

13其他

13.1圖件

包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及其他相關(guān)圖件。圖件應(yīng)內(nèi)容全面、清晰’并與文本表述和相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致; 圖件比例尺應(yīng)能滿(mǎn)足準(zhǔn)確反映與整治內(nèi)容有關(guān)各要素的上圖要求。

13.2數(shù)據(jù)庫(kù)

與國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)銜接’按照統(tǒng)一的圖層和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)’形成數(shù)據(jù)庫(kù)、整治區(qū)域矢量坐標(biāo)等。

13.3其他材料

包括相關(guān)評(píng)審論證意見(jiàn)、證明文件、群眾意見(jiàn)、村集體決議等.