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全域土地綜合整治的重點任務(wù)有哪些？
全域土地綜合整治的重點任務(wù)，核心在于系統(tǒng)性解決鄉(xiāng)村空間“碎片化、無序化、低效化”問題，通過整體優(yōu)化“三生空間”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），助力鄉(xiāng)村振興。其主要任務(wù)可歸納為以下四大方面：
| 重點任務(wù) | 核心目標 | 關(guān)鍵舉措 |
|---|---|---|
| 農(nóng)用地整理 | 實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，保障糧食安全 | 推進低效林草地和園地整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進耕地集中連片，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 |
| 建設(shè)用地整理 | 優(yōu)化布局，盤活存量，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地 | 有序開展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理，提升節(jié)約集約利用水平，為鄉(xiāng)村振興騰挪發(fā)展空間。 |
| 鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復 | 保護和恢復鄉(xiāng)村生態(tài)功能，改善人居環(huán)境 | 按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，維護生物多樣性，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保持鄉(xiāng)村自然景觀。 |
| 鄉(xiāng)村歷史文化保護 | 傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁，彰顯鄉(xiāng)村特色風貌 | 保護傳統(tǒng)村落格局、歷史建筑、古樹名木等歷史環(huán)境要素，傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。 |
理解任務(wù)背后的邏輯
理解這些任務(wù)，關(guān)鍵在于把握其系統(tǒng)性思維：
- 從“單一”到“全域”：不同于過去只側(cè)重耕地或單一要素的整治，全域土地綜合整治強調(diào)整體性。它要求在國土空間規(guī)劃引領(lǐng)下，在一定區(qū)域范圍內(nèi)（通常以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元），對“田、水、路、林、村”進行全要素統(tǒng)籌。
- 目標是“空間重構(gòu)”：各項任務(wù)的最終目的是優(yōu)化“三生空間”格局，解決耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等綜合性問題，從而促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
- 堅守政策底線：在實施中，必須嚴守耕地保護紅線（如整治區(qū)域內(nèi)新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%）和生態(tài)保護紅線，堅決杜絕違背農(nóng)民意愿的大拆大建，切實維護群眾合法權(quán)益。
總的來說，全域土地綜合整治的這些重點任務(wù)是一個有機整體，共同致力于優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間格局，改善農(nóng)村人居環(huán)境，并為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障和要素支撐，是推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺和抓手。
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